美日欧逼宫WTO改革剑指中国怎么破?

  

  日本每日新闻当地时间9月26日报道,来自美国、欧盟和日本的贸易部长25日在纽约会面讨论,就WTO改革联合提案达成一致。

  虽然三方的联合声明,全程没有点名“中国”。但是,只要浏览一下全文,就可以发现,其中内容指向性十分明显,大部分文件都是针对中国而来。

  这对中国来说无疑不是一个好消息。鉴于WTO对中国经济发展的重要意义,现在美日欧三强联合组队,欲强行修改游戏规则,如果任由其图谋得逞,必对中国未来经济发展形成绞杀之势。

  首先,不客气的说,如果美日欧下定决心,不惜一切代价,硬推WTO改革,现下的中国,是很难完全阻挡的。虽说中国已非吴下阿蒙,但毕竟胳膊扭不过大腿,双拳更是难敌四手,面对美日欧三家之合力,中国的力量还是显得单薄了些。

  但这并不意味着中国只能低头认怂。实际上,在操作层面,中国还是存在相当的博弈空间。

  为什么这么说?因为这次的美日欧联合逼宫,存在着一个巨大的破绽——即其是在三家内部矛盾重重的基础上推开的。

  这一套玩法,看上去似乎对西方来说是很不错的选择。毕竟特朗普大搞美国优先,欲全世界割肉——就连盟友也不放过。这种情况下,欧日与美国之间围绕贸易发生了激烈冲突。

  对特朗普来说,肉是一定要割的——毕竟美国优先不是说着玩的。但来自欧日的反抗,他也不能完全不考虑——毕竟真闹翻,美国也没好处;就算退一步,欧日妥协了,这种割肉,也会严重削弱盟友之间的关系。

  那怎么办?很简单——堤内损失堤外补!美国依然要割肉,但割的同时,也可以带着大家一起去割别人,通过这样的方法,让自己更爽的同时,也让欧日能捞回一些本儿来。而这个所谓的别人——自然非中国莫属。

  对欧日来说,这完全是可以接受的。不管欧日和美国之间是战是和,但对中国下手,无论是出于割肉弥补损失,还是遏制其发展趋势以防威胁自身,这都是符合他们利益的。现在美国愿意带这个头,在WTO这个层面去闹,大家没道理不跟随。

  用一起打击中国,来对冲美日欧互博的负面影响,特朗普这招围魏救赵,看上去还确实是步好棋。

  但这并不是没有破绽的。其最大的破绽,就在于,这种联盟,缺乏足够的利益基础。

  如果中国在三家重压下被迫妥协,那当然好说,三家一起重新制定规则,一起分享胜利果实,可谓皆大欢喜。

  按照正常逻辑,如果中国不妥协,那大家接下来就只有彻底抛开WTO,全方位开打贸易战,直到打到中国服软认输,再由胜利者重新制定规则——而以美日欧的整体实力,只要他们愿意往死了打,中国早晚扛不住!

  但麻烦就在于,三家未必都愿意往死了打!毕竟打贸易战是伤敌一千自损八百——就是优势一方,也会因此严重失血。

  美国可能还好说点。毕竟它本来就家大业大,经得起折腾,何况特朗普现在都已经跟中国打上了。

  可日欧就不一样了。毕竟日欧本来家底就没美国雄厚——也就没那么能扛;再者,日欧和搞贸易保护的特朗普不同——它们是支持全球化的。真这么一片乱打,全球化也就陷入瘫痪——这对它们来说打击尤其深重。最后,也是最搞笑的一点是,大家在追随美国打中国的同时,自己还在被美国追着打——特朗普只是鼓动大家一起修改WTO规则坑中国,可没承诺放弃对盟友割肉——不仅没承诺,反而还不断的在施加压力。

  这就很难让日欧下定决心了。这么玩下去,就算最后把中国打趴下,这个过程中日欧自己也说不定就把血流的七七八八了。到头来从中国那捞的那些好处,够不够弥补自己被美国割肉的损失都不好说,更别说弥补贸易战的损失甚至获利了!

  这是美日欧这次联合逼宫的最大破绽。如果是换做奥巴马搞TPP时那那套玩法,通过让渡一些美国利益,笼络盟友一起联合围堵中国,那情况还好点——虽然跟中国开撕依然免不了损失,但至少可以从美国那里先拿回点利益——有这么些好处兜底,大家追随美国打击中国时,无论是决心还是底气都会更强。但现在,好处只是镜花水月,面对中美时的同时失血却是不可避免,这种情况下,这种所谓联盟的基础,自然就会被严重削弱。

  首先,客观的说,让步还是不可避免的。就外部压力而言,不管日欧的决心和意志存在多少折扣,但美日欧三者的整体实力,依然不是中国所能抗衡的。如果一点让步都没有,那美日欧作为强势方,肯定不会善罢甘休,真逼的他们彻底翻脸,抛开WTO强行开撕,对中国来说没有什么好处。

  而且从内部而言,中国其实也存在让步的战略空间。说白了,现在已经不是当年刚加入WTO那会儿了。经过近二十年的飞速发展,中国经济不仅规模做了上去,在成色方面也有了相当提高。许多昔日所必须维护的优惠政策乃至于既定规则,随着经济的发展,现在对中国来说其实已经不再像当年那么重要。

  当然,没有以前重要,不代表中国就要主动放弃——说得不好听点,有便宜不占白不占!但是,真在面对重大威胁时,在这些相对次要的方面,即便做一些让步,也不会有什么太大的伤害。也正因为如此,商务部在回应美日欧WTO改革消息时,开门见山就表达了支持WTO改革的态度——之所以如此,是因为在应对这方面问题时,中国还是存在转圜余地和妥协空间的。

  虽然这种改革,肯定是要中国放弃一些有利条件,但为了维护WTO,为了维护全球化秩序这个最大利益,中国该放弃的一些,还是必须得放弃。通过这种适当妥协,之于美国,部分安抚其内部情绪,削弱特朗普强势立场的生存空间;之于日韩,瓦解其与中国死磕的斗志——毕竟它们本来那么强的意志,受的掣肘更多,所图也自然相对较小,更容易满足。

  这就是所谓的用空间换时间,这也是在中国现有实力不足的情况下,为了长远发展而做出的必要让步。

  当然,虽然愿意让步,但也不是说什么条件都能答应的。在商务部发言人的回应当中,明确指出了三个原则——一是不能改变世贸组织的基本原则,也就是最惠国待遇、国民待遇、关税约束、透明度、特殊与差别待遇等等,以及贸易自由化的总体方向,不能另起炉灶,推倒重来;二是应该以发展为核心,照顾发展中成员的合理诉求;三是应该在相互尊重、平等互利的基础上,循序渐进,优先解决危及世贸组织生存的问题。

  第一条,实际上是阐述了中国的底线——也就是中国愿意妥协的前提。如果超过这条底线,那WTO之于中国本身也就失去了价值,中国也犯不着为了它而让美日欧占便宜,还不如索性开打——就算我自己最后免不了倒霉,但你们也同样讨不了好!

  第二条,既是对自身利益的阐明,更是在为所有发展中国家、新兴市场的利益代言。就这次改革而言,美日欧虽然主要矛头是指向中国,但实际上,整个发展中国家都会受其影响。

  这倒不是说中国打肿脸充胖子——自己都一屁股麻烦,还想着帮别人开脱,而是在于,新兴市场国家的生存和发展,对中国的未来有着十分重要的利益。

  现在中国已经发展到了这个地步,西方遏制中国的战略决心其实已经很难短时间内扭转了。就算这次中国成功的在WTO这个层面摆平美日欧,接下来,西方依然不断的在各个领域滋事,欲将中国摁倒而后快。

  这种局面,中国又该如何应对?内部的奋发图强就不用说了。而就外部而言,办法无非有二——一方面,利用西方列强内部的矛盾,瓦解、至少是削弱他们的联盟,防止其形成合力;另一方面,也必须培育新市场和新力量

  而这个新市场和新力量,自然就是发展中国家。在面对美日欧这些既得利益者方面,发展中国家是中国的天然后院和战略同盟军。发展中国家经济变好,市场做大,中国在国际贸易方面才能更多的摆脱美日欧钳制;发展中国家本身实力强大了,它们在国际舞台才能有更多话语权,才能给中国更多实质性支持。

  如果现在中国仅为保全自身,而罔顾其他发展中国家死活,任凭其被美日欧用新规则收割,那在未来的博弈中,中国将势单力孤,最终被越来越肥的美日欧给摁倒。

  发展中国家要如何做大?WTO和全球化是一个重要的工具。既然中国的未来离不开发展中国家,那么,中国作为发展中国家中唯一拥有强大力量,能与西方分庭抗礼的经济体,它就有责任,也有义务,在WTO改革上为发展中国家争取合理生存空间。

  最后一条,则是一种基于现实的技术性考量。对美日欧来说,它们力推WTO改革,不仅是要割中国的肉;还希望通过这种修改,断绝中国经济的向上空间。所以,仅仅是一些中国不再看重的规则和条件,是不会让他们满足的。可想而知,他们势必还会在事涉中国产业升级的一些关键规则方面施加压力,逼迫中国妥协——这也算的上是他们的核心诉求。

  但这对中国来说,是绝不可能答应的。但如果强行拒绝,这又无法让美日欧罢手——其后果就是大家闹崩,抛开WTO开打贸易战——这就会让局势往双输方向走,同样不符合中国利益。

  既然如此,不如做一个折中。按照“循序渐进”的原则,为部分争议点的改革设定一个双方都能接受的“缓冲期”,按照步骤,一步一步来。在这个缓冲期内,如果中国经济转型能突破瓶颈,成功占据了产业链的中上游,这样一来,修改的新规则,自然也就对中国失去了效力;而如果中国自己不争气,达不到这个要求,那等缓冲期一到,中国自然也就会被新规则束缚,再想向上攀升就多了一层规则层面的阻碍。

  这种原则,实际上就是把双方的博弈“温和化”。虽然围绕所谓“中国威胁”,中国与西方现在无法达成妥协,但也没必要立马兵戎相见——这对中国来说自然不好,但对西方,同样也很糟糕。既然如此,那索性设定一个缓冲期,由未来发展的结果见真章。如此,既给双方都保留了击败对手的期望(这样双方都能接受),但同时又避免了贸易战双输的格局(这也符合双方的共同利益),而WTO也可以因此得以保全。

  综上所述,随着中国经济的发展,中国与美日欧等传统既得利益群体之间矛盾,已不可避免的计划。这种情况下,西方遏制中国自然会不断加码,而强推WTO改革,正是这一思路的体现。只不过,虽然中国在整体实力方面屈居下风,但西方的内部矛盾,又在相当程度上,留给了中国转圜空间。

  从中国这次在回应“美日欧改革WTO”时提出的三原则来看,它既坚持了中国的根本利益,也尊重了客观现实,具备现实可操作性。这样的应对套路,虽然不足以让中国立马扭转局面,但至少可以避免被西方的战略围网束缚,并保留了在未来获胜的希望。这也是在当前形势下,中国所能拿出的最佳应对措施。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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